Nova política de migração da Dinamarca prepara o terreno para uma reflexão a nível da UE

 

A Dinamarca reorientou o debate sobre a migração, adotando regras muito restritivas apresentadas sob o prisma de uma política progressista, e agora quer que a Europa faça o mesmo.

Quando se trata de migração, a Dinamarca mal consegue esconder o seu sentimento de vingança.

"O que tem sido a corrente dominante entre as nossas populações durante muitos anos é agora a corrente dominante também para muitos de nós, políticos", disse a primeira-ministra Mette Frederiksen no início deste mês, no Parlamento Europeu em Estrasburgo. "Finalmente".

O ministro da imigração dinamarquês, Kaare Dybvad, sente-se igualmente triunfante. "Lembro-me que quando ocupei este cargo, há três anos, o ministro austríaco era o único que apoiava estas ideias", disse Dybvad numa entrevista à Euronews.

"Agora parece que há muitos mais países que se uniram em torno da noção de que devemos ter um controlo democrático dos fluxos migratórios."

Durante anos, a Dinamarca foi considerada a ovelha negra da política de migração da União Europeia. No rescaldo da crise migratória de 2015-2016, o país começou a adotar regras cada vez mais restritivas com o objetivo de dissuadir as chegadas e dificultar o acesso a salvaguardas legais, uma decisão impulsionada pela sua cláusula de exclusão do quadro de asilo da União Europeia.

Em 2019, a Dinamarca aprovou uma lei de "mudança de paradigma" que fez da proteção temporária dos refugiados a nova norma. A tónica passou a ser a autossuficiência para estimular a integração no mercado de trabalho e reduzir a dependência da segurança social. A residência permanente continua a estar disponível, mas sujeita a critérios rigorosos em matéria de emprego a tempo inteiro e de longa duração.

Ao limitar a duração do asilo, as autoridades dinamarquesas tornaram mais fácil verificar se os motivos de proteção continuavam a ser aplicáveis e, em caso negativo, se a deportação era viável.

A Dinamarca tornou-se o primeiro país europeu a declarar partes da Síria como "seguras", alegando que a situação no terreno tinha "melhorado significativamente". A decisão, que levou à revogação das autorizações de residência de centenas de refugiados sírios, revelou-se extremamente controversa e fez manchetes internacionais.

Em 2021, a Dinamarca assinou um memorando de entendimento com o Ruanda. Nos termos do acordo, transferiria os requerentes de asilo para um centro de acolhimento no país africano para aguardarem a análise dos seus pedidos.

Esta foi a primeira vez que um Estado-membro da UE adotou abertamente uma estratégia de externalização. A Comissão Europeia, que tinha criticado duramente um esquema semelhante entre o Reino Unido e o Ruanda, reservou-se o direito de intentar uma ação judicial.

"O tratamento externo dos pedidos de asilo levanta questões fundamentais sobre o acesso aos procedimentos, mas também sobre o acesso efetivo à proteção, em conformidade com as exigências do direito internacional", declarou um porta-voz da Comissão em 2022.

Um ano mais tarde, a Dinamarca abandonou o plano, mas manteve o princípio. Em vez de procurar a externalização a nível nacional, o país pretende ir mais longe: a dimensão europeia

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